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关于开展“三严三实”专题教育的实施方案
2015-11-25   来源:   评论:0 点击:

       一、总体要求 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央“四个全面”的战略布局,以推进全面从严治党为目标,对照“三严三实”要求,突出“关键少数”,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力查找和解决“不严不实”问题,教育引导市社领导和干部职工自觉向中央基准看齐、向省委、市委看齐,加强党性修养,树牢宗旨意识,增强担当精神,为民务实清廉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动供销社综合改革发展上见实效,为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设幸福商洛提供坚强保障。 这次“三严三实”专题教育,作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育,与日常工作有机融合、相互促进。从今年5月上旬开始,在市社科级以上领导干部,市直企业领导班子成员中开展。 市社领导班子成员特别是主要领导, 要带头深入学习、带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改落实,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,争当忠诚、干净、担当的榜样。市直企业领导班子成员及市社机关参加专题教育的科级干部,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。 二、目标任务 坚持从严要求,紧扣主题、抓住关键,突出针对性、增强实效性。市社领导班子成员要强化看齐意识和标杆意识,紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和3个专题、11个问题,省委提出的“九个查一查”,真正把自己摆进去,分层分类深查细照“不严不实”问题,努力实现“两解决两增强”。通过这个“关键少数”的示范带动,推动形成干部自觉践行“三严三实”的良好氛围。 一是市社和市直公司领导班子成员重点检查和解决理想信仰模糊,宗旨意识淡化;政治修养缺失,纪律和规矩意识弱化,抓落实不力;法治观念不强,民主意识弱化,工作作风不实,不敢担当、缺乏创新,贪图安逸、过舒服日子;不坚持原则,个人主义,好大喜功,急功近利,单位管理松散,方法简单粗暴,对部门(单位)“老三难”、“新三难”问题解决不彻底;律已不严,对项目申报审核不严,资金监管不力,用权不慎,暗箱操作,利益输送,搬弄是非,搞不团结,用人失察,优亲厚友,办事不公等问题,切实增强大局意识、责任意识、服务意识、廉政意识和依法行政能力。  二是市社机关科长(室主任)重点检查和解决宗旨意识淡漠,精神状态不振,缺乏进取意识和积极追求;慵懒散拖、效率低下,工作“中梗阻”,熬资历、不作为、慢作为;法治观念不强,不坚持原则、不秉公办事;滥用职权,以权谋私,吃拿卡要等问题,切实增强责任意识、服务意识、法治意识、廉政意识和服务群众能力。 三、方法措施 坚持以上率下、示范带动。市社领导班子成员带头开展“三严三实”专题教育,充分发挥示范带动作用,认真组织实施,确保取得实效。 (一)精心安排部署,抓好学习教育。市社在5月10日前制定下发专题教育实施方案,全面做好专题教育的安排部署。各领导和干部职工要采取个人自学与中心组集体学习、干部职工集体学习等方式,深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在我省视察指导工作时的重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》以及《商洛市警示教育案例选编》,深入学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式上讲话和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话,充分认识“三严三实”的重大意义、本真内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。 (二)坚持领导带头,讲好专题党课。开展专题教育要以市社领导班子成员讲党课启动开局,市社党组书记带头为干部讲一次党课,其他班子成员要在负责联系的市直公司讲党课,党课讲稿必须由自己亲自撰写,不得由他人代写。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会,深入思考、联系实际、剖析根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。市社党组在“七一”前夕结合实际,组织开展一次主题党日教育活动,重温入党誓词,接受党的优良传统再教育,增强党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党意识。 (三)突出实际成效,搞好专题研讨。牢牢把握“三严三实”主题,围绕习近平总书记提出的“四有”干部和赵正永书记强调的做“四种人”要求,坚持问题导向,深入开展研讨。按时参加市委组织的各期研讨班学习,认真撰写心得体会。 专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念、如何站稳党和人民立场、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣。查一查是不是真心爱党忧党护党,有没有只当党员和干部,不尽义务和责任的问题;查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实,有没有台上台下两个样,欺上瞒下、当“两面人”的问题;查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。 专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章、如何维护党的团结、如何遵循组织程序、如何服从组织决定、如何管好亲属和身边的工作人员。查一查是不是积极主动适应从严治党新常态,有没有发牢骚、看风向的问题;查一查是不是严格执行中央各项纪律规定,有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题;查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员,有没有利用自己职务影响力违规经商、参股办企业、承揽工程、攫取非法利益的问题。 专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人, 树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民、如何坚持民主集中制、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作。查一查是不是依法用权,有没有公器私用、谋取私利的问题;查一查是不是对习总书记“五个扎实”的新要求、省委确定的20项重点工作任务、市委三届七次全会的工作部署和中省关于深化供销社改革安排部署认识理解到位,有没有在抢抓“一带一路”重大机遇、科学谋划“十三五”上拿不出真招实招的问题;查一查是不是在经济下行压力增大的形势下,积极破解难题,敢于担当负责,有没有捂着乌纱帽作官,不敢担当、为官不为、为官慢为、为官乱为的问题。 市社党组要围绕每个专题开展两次研讨交流,在认真做好中省三个专题学习研讨“规定动作”的基础上,结合供销社工作实际,深入开展“我为商洛发展出实力”主题实践活动。 围绕“做人要实”,扎实开展“三个一”学习研讨,教育引导市社和直属企业领导干部坚持忠诚老实,做到正直正派,增强领导干部这个“关键少数”的党性观念、标杆意识、形象意识和向我看齐意识。一是组织参加一次集中培训。按时组织市社班子成员参加市委组织的党性教育培训研讨班,通过学习牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题。二是组织开展一次延安精神再教育。由市社办公室牵头负责,7 月上旬,由市社班子成员带队,组织市直企业班子成员和市社机关科级干部赴红色教育基地接受“延安精神”再教育。三是组织参加一次正反典型事例教育。组织市社班子成员集中观看一次先进模范人物电教片,学先进、扬正气、励斗志;观看一次反面典型案例剖析的专题警示教育片,受警醒、明底线、知敬畏,做到自省自律、警钟长鸣。 围绕“谋事要实”,教育引导领导干部坚持从实际出发谋划工作,推进议事决策民主化,树立正确政绩观,从长远出发、从群众利益出发,多做打基础、增后劲、利长远的工作。结合市委提出的我市2015年“落实年”的总体部署,突出抓好“四个落实”。一是落实全面从严治党责任。重点落实党组抓党建的主体责任,健全干部选拔任用机制,建强干部队伍,形成干事创业的坚强领导核心;落实党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任,全面实行“一案三查”制度,形成良好的机关政治生态。二是落实全面深化改革责任。在认真落实精文减会、现场办公、跟踪督查、责任追究措施的同时,要大胆创新,积极探索,努力在涉及民生保障、产业发展、企业改制、盘活资产、为农服务等方面推进供销社综合改革取得突破性进展。三是落实全面依法行政责任。要紧紧抓住领导干部这一“关键少数”,强化法制知识学习,加强法制宣传,开展法制教育,强化法规执行,深化监督检查,领导带头,以上率下示范,推动形成全体干部尊法、学法、守法、用法的良好氛围。四是落实全面促进发展责任。牢固树立科学发展观和正确政绩观,树立“功成不必在我”思想,善于谋划,敢于担当,切实转变干部作风,加大工作落实力度,全面落实综合改革举措,努力推动商洛供销社综合改革工作的顺利实施,以实实在在的工作成效,体现“三严三实”专题教育成果。 围绕“创业要实”,教育引导领导干部坚持科学发展, 增强担当意识,重实际、说实话、办实事、求实效,不做老好人、不当太平官,加快民生改善,推进产业转型,优化产业结构,推动创新发展。 (四)突出从严从实,开好专题民主生活会。今年年底前,市社党组要以“三严三实”为主题,高起点、严要求开好年度民主生活会和组织生活会。要借鉴运用教育实践活动专题民主生活会的经验做法,发扬延安整风精神,让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。市社及直属公司各位领导干部都要自觉把自己摆进去、摆到位,对照党章等党内规章制度、党的纪律、党内规矩、国家法律、党的优良传统和工作惯例等,对照正反两方面典型,联系个人思想工作实际,联系成长进步经历,联系整改措施落实,看一看“四风”整治是否到位,有无反弹反复。聚焦修身用权律己严不严、谋事创业做人实不实,充分借鉴教育实践活动查找问题的方法,深入查摆自身“不严不实”问题及具体表现,重点做到“四个讲清楚”。一是讲清楚是否对党忠诚,理想信念是否动摇、党性观念是否弱化,是不是给组织说了实话、道了实情,该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净,有没有在用权上搞权钱交易、利益输送,在用人上搞亲亲疏疏、优亲厚友、任人唯亲,有没有变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当,在从严治党新常态下,有没有不会干、不想干、不敢干的问题,在经济下行压力增大的情况下,能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改,群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实,今后从什么地方“严”、在哪些方面“实”等等。要通过深查细照、逐项剖析,真正触动思想、触及灵魂,进一步增进团结,激发干事创业的热情和责任担当。 (五)坚持边学边改,抓好整改落实。要将整改落实作为专题教育的着力点,与群众路线教育实践活动整改后续工作有机衔接,对前期未完成的整改任务,进一步完善措施、强化责任,集中力量攻坚克难。要坚决贯彻落实党的十八大以来中央、省委和市委出台的各项制度规定,持续推进“十个专项整治”。要突出实效性,紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和市委提出的各项要求,及时跟进解决领导干部在“不严不实”方面出现的新问题,坚持边学边查、边查边改、立行立改,建制度、立规矩,强化刚性执行,切实解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题,解决好为官不为、廉而慢为的问题,解决好躲避风头、明哲自保的问题,解决好只做虚功、不出实招的问题。对整改不力、落实不到位的,要严肃问责、严肃查处。 四、组织领导 市社“三严三实”专题教育在市社党组领导下进行,由市社办公室牵头组织实施。 (一)加强组织领导。市社党组要切实增强政治责任感,把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务,融入领导干部经常性学习教育,制定切实可行的实施方案和推进专题学习、专题研讨、查找问题、整改落实、立规执纪具体计划,强化工作措施,一项一项落实,在认真做好“规定动作”的同时,结合各自实际,创造性地做好"自选动作"。市社要明确工作人员,成立“三严三实”专题教育领导小组(名单附后),精心组织,高效运转,切实把专题教育搞严搞实,确保有力有序推进。 (二)落实党组主体责任。市社党组要对开展“三严三实”专题教育负起主体责任,党组书记要担负起第一责任人的责任,分管领导要担负起具体推进落实的直接责任,认真筹划安排,精心组织实施,扎实有效推进。市社党组要切实加强对市直公司班子成员“三严三实”专题教育的领导与督查,确保同步开展,不漏不偏,不虚不空,切实达到全覆盖、高质量。 (三)严格检查问责。市社党组要把“三严三实”专题教育列入年度工作重点内容,落实领导“三严三实”专题教育指导工作责任,明确职责要求,加强分类指导,持续传导压力,确保专题教育规定动作做实,自选动作做活,不虚不空,扎实有效。 (四)坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育与全面深化供销社综合改革和推进各项业务工作落实紧密结合起来,与全面推进依法治市紧密结合起来,与落实全面从严治党要求紧密结合起来,与推动我市经济社会平稳较快发展的工作实践紧密结合起来,推动市委重大决策部署和市社工作安排的有效落实,确保按进度完成年度目标任务,切实做到专题教育与各项工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、两促进。
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