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商洛市供销合作社过去五年工作总结暨今后五年
2015-12-09   来源:   评论:0 点击:

一、过去五年工作总结

近五年来,我社领导班子能够坚持正确的政治方向,坚决

贯彻市委、市政府的决策部署,形成班子成员团结协作、以身作则,干部职工团结一心谋发展,聚精会神搞建设的良好局面。

  近年来,全市供销社在各级党政的领导和支持下,认真贯彻落实中、省、市关于供销社改革发展的一系列重要文件精神,围绕中心,服务大局,坚持宗旨,服务三农,深化改革,强化管理,取得了较为显著的成效。2014年全市供销社全年实现商品总购进65.6亿元,其中农副产品购进17.7亿元,商品总销售71.4亿元,实现汇总利润1643.2万元,同比分别增长49.24%、68.74%、49.55%、64.56%。在全省供销社系统综合业绩考核中,市供销社荣获特等奖,综合业绩在全省排名第二,是历史最好水平。同时,党风廉政建设、“双包双促”扶贫、安全生产、信访维稳、城周绿化等五方面单项工作被市委、市政府评为先进单位,受到通报表彰。近年来,我们主要抓了以下几方面工作,

(一)突出重点抓落实,目标任务得到了超额完成。在服务“三农”,加强农村流通,较好完成购销业务的同时,全市供销社系统服从服务全市工作大局,注重抓综合业务工作。在全省供销社年度目标考核中,2010年--2013年市供销社连续评为优秀格次,2014年荣获特等奖,综合业绩在全省排名第二,是历史最好水平。同时,市供销社被评为全国供销合作总社“五五”普法先进单位;市供销社所属的市农副产品协会2010年被民政部评为全国社会先进组织。在“一村一品”包扶工作中,2009年至2012被市政府被评为先进单位;在争优创先活动和商山深处党旗红活动创建中,市供销社党支部2次被市直机关工委评为“标杆党支部”。在2010年和2012年茶叶产业目标责任考核中,市供销社被市政府评为“先进单位”。至2014年底,党风廉政建设、“双包双促”扶贫、安全生产、信访维稳、城周绿化等单项工作多次被市委、市政府评为先进单位,受到通报表彰。

(二)创建品牌搞整合,茶叶产业得到了快速发展。市政府2007年,将茶叶产业管理职能确定到市供销社,2013年6月调整到市农业局。在市供销社管理茶叶产业期间,通过定规划、争资金、抓示范、树品牌、促销售、扶龙头、搞整合等措施,推动了茶叶产业的发展。一是产业规模快速增长。至2013上半年,全市茶园种植面积累计达到33.86万亩,其中可采茶园面积达到19万亩,茶叶产量2723吨,完成年度任务的85%,产值3.6亿元。二是品牌整合效果显著。由市供销社所属的茶业协会申请注册了“秦岭泉茗”商标,组织制定的《秦岭泉茗》、《秦岭绿茶》省级地方标准已广发实施。《秦岭泉茗》商标已得到市场广泛认可,荣获了2011年度陕西区域经济最具经济影响力品牌、2012中国农产品区域最具影响力公用品牌、2013年 “农业部极具发展潜力茶叶品牌奖”、“首届陕西好茶榜品牌创新奖”,2014年,秦岭泉茗荣获陕西省著名商标。“秦岭泉茗”产品先后共荣获各种茶叶质量评比金奖25个,银奖29个。经省工商局严格评审,“秦岭泉茗”商标被评为陕西省著名商标。三是企业整合稳步推进。制定了全市茶叶企业整合方案,成立了市委、市政府领导挂帅的企业整合协调领导小组和秦岭泉茗有限公司筹建小组,初步议定了组建秦岭泉茗公司出资单位和出资额,完成了对主要发起人商南县茶叶联营公司的资产评估,为下一步企业整合打下了基础(茶叶产业主管工作从2013年6月交由农业部门)。

 

(三)创新载体抓促销,“山地农产”赢得了销售平台。创新“山地农产”促销模式,千方百计促进农产品销售。一是积极举办和参加各种展销会。组织全市较大的18户企业在商洛市区举办了迎国庆商洛精品农产展销会。组织全市42家农产品企业和农民专业合作社的120多个产品,参加了全国“丝绸之路”供销合作社“一县一品”名优农产品展销会。通过展会扩大宣传,提高我市优质农产品知名度和市场影响力。二是搭建山地农产电商服务平台。由市社与商洛蒲公英电子商务公司联合发起成立了商洛市电子商务协会,吸收会员88个,其中单位会员32个、个人会员56个,为全市电商企业和会员搭建了培训、交流等服务平台,促进电子商务业务展。三是全力打造名优农产品牌。全系统以“大美商洛,山地农产”为主题,全力打造“山地农产在商洛”品牌。由市供销社所属的市茶叶协会打造的“秦岭泉茗”商标被评为陕西省著名商标,“秦岭泉茗”茶叶经严格筛选入驻央视网商城。另外打造了“甜蜜蜜”蜂蜜、“黑龙口”豆腐干等一系列农产品品牌,其中25个品牌进入“陕西中华名品”行列。四是创建农产品销售终端。在西安市设立商洛山地农产品促销示范店1个,在雨润(西安)农副产品全球采购中心创建商洛农产品展示展销商洛馆和各县区分馆,宣传促销我市山地农产品。促销工作成效显著,受到了省政府和国家总社领导的充分肯定,中、省、市多家主流媒体进行了宣传报道,提升了商洛山地农产品在市场上的影响力。

(四)践行宗旨履职责,农资服务保障了生产大局。 五年来,全系统扎实搞好春耕、“三夏”和秋播农业生产资料供应,做到“三个到位”。一是保障供应到位。克服资金紧缺等困难,组织货源保障全市农业生产的需要。累计购进各种农资商品29.01亿元,比2009年增长了245.83 %。其中各类化肥99.51万吨,比2009年增长了218.46%。农地膜7689吨,比2009年增长了370.54 % 。农药价值9836万元,比2009年增长了432.62%。全力确保春耕、“三夏”和“三秋”农资供应。二是优质服务到位。开展了信息咨询、技物结合、拆整卖零、延长营业时间等服务活动,受到了农民群众的欢迎。三是质量管理到位。抽调得力人员组成工作组,出动人员638人次,积极配合工商、农业等部门开展农资打假活动,确保了农资市场流通秩序,确保了我市农业生产增产增收。

(五)创新业态建网络,“新网工程”促进了农村流通。各级供销合作社按照国务院及各级党政的要求,建起了遍布乡村的新农村现代流通服务网络,使农民可以方便快捷地购买到质优价廉的生活用品。到目前,全市“新网工程”实施企业发展到33个,其中:农资企业8个,日用消费品企业7个,农副产品企业8个,再生资源企业2个,烟花爆竹企业8个;兴办各类专业综合市场12个,建设配送中心和连锁网点总数分别达到85个和3760个,年连锁销售额累计达到2.36亿元,有效提升了农民生活质量,改善了农村流通水平。

 

(六)服务三农搭平台,合作组织提高了服务水平。通过抓发展,规范运作;抓典型,示范带动;抓品牌,扩大影响。大力发展专业合作社、农产品行业协会等农民合作经济组织,提高了服务农业产业化经营水平。至2014年底,全市供销系统发展和规范各类合作经济组织达到105个,其中专业合作社71个、协会25个,达到规范化专业合作组织26个。合作组织带动农户达到7.3万户,年销售收入达4.2亿元,年帮助农民推销农产品8.4亿元。商南县雨山茶叶专业合作社、洛南县永丰明儒无公害养猪专业合作社被国家九部委评选为“国家农民合作社示范社”,洛南县宏泰金银花专业社入选全国总社“农民合作社示范社”,丹凤县武关民乐蔬菜专业合作社、商南县雨山茶叶专业合作社、商州区甜蜜蜜养蜂专业合作社、丹凤县华薇茶产业专业合作社、丹凤县富民养猪专业合作社5个专业社被省十部门评为“陕西省农民合作社示范社”,丹凤县富民养殖专业合作社被省社供销评为“陕西省供销社系统农民合作社示范社”。镇安县永乐供销合作社、镇安县达仁供销社被全国供销总社命名为“文明服务示范单位”(全国供销系统共命名32个,陕西省仅有的2个都在我市)。陕西省洛南县石坡供销合作社入选全国总社“基层社标杆社”。

 

(七)打牢基础固根基,改革改造加强了基层社建设。认真贯彻落实市政府批转市供销社《关于加强基层供销社改革和建设的实施意见》精神,加大力度加强基层社建设。五年来,全市供销社系统累计投资2.38亿元,对2个县直公司和55个基层服务网点进行改造建设,建筑总面积达24.36万平方米,基层社网点改造面达到85.3%。洛南、柞水供销社基层社网点改造成效显著,受到省社的肯定和表扬,省社将其先进经验向全省推广。改造后的基层社面貌得到改观,形象得到提升,效益得到提高,农民群众的消费环境得到改善。

 

(八)抢抓机遇强支点,项目建设增强了发展后劲。建立了全系统项目信息库,积极策划包装了50个项目进入市供销社项目储备库,其中30个项目进入国家总社的项目库,3个项目进入市发改委的商贸流通项目库。先后争取 “新网工程”、农业综合开发中省项目14个,到位资金1637万元。同时,各县区社通过产权置换、招商引资等形式争取项目资金,盘活资产,拓宽经营领域,共吸纳项目建设资金1.36亿元,培育了供销社新的经济增长点,促进了全系统经济的发展。

(九)突出抓班子带队伍,形成班子及干部职工干事创业的良好局面。一是加强学习,提高了政治素养。我社始终坚持“一把手”抓学习的领导负责制,通过建立每周一集体学习和工作报告制度,促进思想政治建设和工作落实。二是通过开展党的群众路线教育实践活动,领导班子及成员“四风”问题得到有效整治,领导和干部职工为民、务实、清廉意识进一步增强。开展了“凝聚供销情,共筑中国梦”党建主题活动,创建了“供销惠农党旗红”党建品牌,以党建促社建。有4名党员分别被市直机关工委评为优秀党务工作者和红星党员,机关党支部被市直机关工委评为“标杆党支部”。三是严格自律,强化廉政建设。健全党风廉政责任制度,按照“三严三实”要求,不断强化作风建设。坚持德才兼备的用人导向。三年来,有1名优秀科级干部被选拔任用为副县级干部,有5名优秀干部选拔到中层或重要岗位。四是团结协作,加强班子建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”要求,采取积极有力的措施,加强领导班子建设。坚持民主集中制,加强团结协作,增强班子的凝聚力。在用人处事上做到公平公正,提高了班子的公信力,增强了班子的执行力和战斗力。同时,全系统把烟花爆竹安全管理和维稳工作作为重要工作来抓,多年来未发生安全责任事故和群体上访事件,确保了一方平安。

二、未来五年重点工作打算

未来五年,将是我市供销合作社改革发展的重要战略机遇期,全市供销社进一步解放思想,抓住机遇,克服困难,迎接挑战,确保各项目标任务完成。

(一)指导思想和基本原则

1.总体思路。以十八大和十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记对供销社的重要批示精神为指导,认真贯彻全面落实中共中央国务院关于深化供销社综合改革的决定精神,坚持以科学发展作为行动指南,  坚持为农服务宗旨,全面深化改革,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,不断开创供销合作事业新局面,为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。

(二)基本原则

   ——坚持科学发展的原则。适应全市经济社会发展的新常态,始终坚持以科学发展为主线,建立健全为农服务体系和社有资产管理体系;充分发挥干部职工的积极性、创造性,切实解决好当前制约供销社改革发展的主要难题;建立现代企业制度,做强做大社有企业;坚持开放办社,积极发展混合制企业;着眼全局,统筹兼顾,综合协调,增强工作的预见性和前瞻性,确保实现供销合作事业又好又快发展。

  ——坚持为农服务的原则。服务“三农”既是党中央、国务院赋予供销社的神圣使命,也是供销社赖以生存发展的价值所在。作为农民的合作经济组织,只有毫不动摇地坚持为农服务宗旨,加强与农民的利益连接,为农民生产生活提供及时周到、安全可靠的全方位服务,才能在服务中不断发展壮大自己,赢得党委政府的重视支持和农民群众的信赖拥护。供销社发展壮大了,反过来也就能更好地为“三农”服务,真正维护好、发展好、实现好农民的利益。

  ——坚持增强实力的原则。积极调整和优化社有资产布局与结构,突出企业核心主业,加强行业和产业升级,做大做强供销合作社企业。加强社有资产的结构调整、优化配置、合理流转和保值增值,进一步搞活社有企业,不断提高供销合作社经济的运行质量。进一步加快企业并购重组,着力在“新网工程”、农业产业化、现代农业和现代服务业等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的优势项目和企业集团,在建产业基地、示范园区和标志性企业上有突破,不断增强供销合作社为农服务实力。

  ——坚持联合合作的原则。要坚持合作制和社有资产出资人的理念,通过资产入股、农民入社等资本和劳动联结的办法,通过市场运作、上下联动、组织推动等方式,加强系统内外的联合与合作,广泛吸收和引进社会、企业、组织和个人资源,参与供销社为农服务的事业。要学习和借鉴国内外一切先进的管理理念、科学技术和方法,敞开大门,把社会各种可利用的资金、信息、技术、人才等生产要素与资源,充分地发掘、吸纳、整合到供销事业中来,壮大供销社队伍,增强供销社实力,扩大供销社影响,真正把供销社办成农民的合作经济组织。

  ——坚持改革创新的原则。要树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,抢抓机遇、不等不靠,以积极的态度、创新的思路、超前的思维开展工作,在创业、创新、创优上有新作为、新贡献。要始终把综合改革放在突出的位置,真正把增长方式转到调优结构、提高质量、挖掘项目和提高素质上来,努力实现供销事业好中求快、又好又快发展。

 

(二)发展目标和主要指标

1.发展目标。新型基层综合服务体系初步形成,农村现代流通网络更加完善,供销社经济实力和为农服务水平显著提升,成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的得力军,农民专业合作社的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,为实现全市农村经济社会又好又快发展做出新贡献。

2.主要指标。全系统发展至年商品总购进96.1亿元,年均增长10%;其中:农副产品年购进25.91亿元,年均增长10%,商品总销售年实现104.53亿元,年均增长10%,全系统汇总盈利年达到2405.81万元,年均增长10%,专业合作经济组织发展总数达到156个,年均增长10%。

(三)重点任务和主要工作

围绕未来五年的工作目标,我们重点做好以下六个方面工作:   

1.创新管理体制机制,抓好综合改革工程。综合改革不是一项独立的工作,但它可为各项工作提供强大动力。全系统必须按照中央和上级社的要求,全面深化综合改革,加快破除制约发展的体制机制障碍,为供销合作社长期健康发展奠定制度基础。要牢牢抓住并用好中央即将出台的关于深化供销合作社综合改革文件的重大战略机遇。不失时机的推动供销合作社改革发展迈上新台阶。一是认真落实中央关于深化供销合作社综合改革的文件精神。认真组织文件的学习宣讲,通过多种形式,努力形成学习、宣传、贯彻文件的浓厚氛围。要积极主动向党委政府汇报,争取有关部门的支持,抓紧解决供销合作社财务挂账、金融债务、社有企业职工社会保障等历史遗留问题,推动有关政策落到实处。二是在改革内容上把握四个重点:以县及县以下供销社为重点,在组织上、经济上密切与农民的联系;以密切各层级供销社之间有机联系为重点,构建上下贯通、运行高效的组织体系;以突出服务规模化为重点,打造农业社会化服务的主渠道;以突出流通现代化为重点,成为农村商品流通的主导力量。三是确定试点单位进行综合改革试点。市社准备确定1—2个县级社作为市级供销社综合改革试点社,进行探索创新。各县区社都要确定2-3个直属公司或基层社开展改革试点。试点县区社和试点单位要在当地党政的领导下,理清改革思路和步骤,制定具体实施方案,确立任务台帐、路线图、时间表,扎实推进落实。

2.抓好城乡流通工作,做大做强“新网工程”。完善农资、日用消费品、农产品、再生资源、烟花爆竹“五大网络”体系。培育和壮大社有龙头企业,提升双向流通实际效能,服务农民生产生活需要。一是规范提升“五大网络”。农资连锁网络建设重在抓示范、强龙头,日用消费品网络建设重在进乡村、抓连锁,农产品购销网络建设重在创品牌、搭平台,再生资源回收利用网络建设重在抓恢复、建网络,烟花爆竹网络重在抓规范、保安全。二是壮大和培育龙头企业。对条件较好的农资和烟花爆竹企业,鼓励和支持其开展连锁经营、巩固和提升主渠道地位。对日用消费品、农副产品、再生资源利用企业,帮助其培育龙头、扩大网络。三是探索建立新型再生资源回收利用体系。紧紧抓住市县发展循环经济、建设美丽乡村等机遇,整合内部资源,完善经营机制和管理体制,基础较好的镇安等县社要建设经营性、公益性兼具,形成村收集、镇回收、县集散加工处理的绿色回收站点网络,积极探索建立新型再生资源回收利用体系。

3.抓好组织体系建设,实施“组织再造”工程。基层组织扎根农村、贴近农民,是强化为农服务的基本环节,是供销合作事业的基础,是为农服务的前沿阵地。结合实际,我市各县区供销社,基层组织建设必须做到“六同步”,即要与移民搬迁、棚户区改造和保障房建设同步,与新农村建设和城乡社区建设同步,与美丽乡村建设同步,与旅游景区建设同步,与现代农业特别是现代农业园区建设同步,与农民生产生活需要同步。重点要做好以下工作。一要大力发展农民专业合作社联合社。要适应各地特色产业发展、特别是农产品“八大件”发展的现实需要,将同一产业链上的专业合作社和企业集成起来,组建全产业链的农民专业合作社联合社,不断提高农民专业合作社联合社的服务能力。要将其打造成为供销合作社服务“三农”的主要载体,密切与农民联结的关键环节。二要提升改造基层供销社。推进基层供销社规范化改造,广泛吸纳农民和各类新型经营主体加入基层社,强化基层供销社与农民在组织和经济上联结。用好基层社存量土地,加快建设经营服务综合体、商贸中心和连锁经营网点,夯实供销合作社在农村的经营服务阵地。基层社建设步子较慢的县区,要探索新路子,如引入工商资本改造基层社,联合农民专业社发展基层社,以龙头企业带动组建和恢复基层社,借助财政资金扶持建立基层社。使基层社由目前的63个占乡镇数50%达到乡镇全覆盖。三要创新村级综合服务社办社模式。村(社区)综合服务社是供销社组织体系的末梢神经,是服务农民的最前沿阵地,要学习山东省等地的经验,通过社村共建等模式,建立经营性和公益性相结合,真正满足农民生产生活多方面要求的村级(社区)综合服务社和电子商务服务站。市社2015年将在丹凤县龙驹寨镇赵沟村先行试点,取得经验后在全市推行。使供销社村级综合服务社,由目前的272个占行政村1823个的15%达到行政村全覆盖。

4.抓好山地农产促销,实施“品牌创建”工程。全系统要结合市委、市政府提出的“融入大西安、打造大品牌、建设大商洛”的思路,大力开展农产品促销工作。一是要打造大品牌,提高农产品市场竞争力。全系统要围绕我市农产品“八大件”和茶叶、中药材等名优特产打造名优品牌,促进农产品企业提质增效,帮助农民增加收入。抓紧修订《秦岭泉茗》和《秦岭绿茶》茶叶标准。要以“秦岭泉茗”茶叶品牌为纽带,通过联合合作成立市级茶叶企业,作为品牌推广的载体,统一包装、统一标准、扩大销售,巩固全市茶叶品牌整合成果,维护统一品牌的市场声誉。二是要加强产销对接,促进农产品深购远销。对各县区在西安雨润市场等大中城市设立的农产品促销示范店和超市专柜,要提高其适应市场竞争的能力,帮助其加强经营管理、增加品种、扩大规模,提升经营效益。每年计划在大中城市继续开展2-3次产销对接和展示展销活动,促进农产品加工企业和农民专业合作社与超市、农产品批发市场长期深度合作。三是要实施项目带动,推进农产品市场建设。集结新网工程、美丽乡村建设、移民搬迁等多种优势资源,围绕当地主导产业和特色产品,高标准、高起点地精心谋划、储备、包装、开工建设一批大项目、好项目。同时,以促进农产品流通、增加农民收入为出发点,持续加快农产品市场建设,突出产地特色,强化基础设施,完善市场功能,拓展业务领域,提高管理水平。

5.抓好联合合作工作,实施“开放办社”工程。供销合作社“根在农村,本在流通,质在合作”。联合与合作是供销社的“灵魂”。在新形势下,联合合作是供销社吸纳新业务、凝聚新企业、吸引新人才、创造新市场、做好新服务、实现新发展的重要途径。一要抓好战略合作协议的落实。进一步落实市、县区政府与省供销社、各县区社与省供销集团签订的战略合作协议,把协议中有关支持供销社发展农副产品展销工程、基层网点改造、社有企业做大做强等内容逐条落到实处,真正实现资源共享、优势互补。力争将重点工作打造成品牌,全面提升全市供销社的经济实力和社会影响力,做出实实在在的业绩。二要促进社有企业改革创新。创新社有企业投资和服务方式,引导社有企业与新型农业经营主体和专业合作社联合社,通过资产收购、股权置换、品牌合作等多种方式,加快联合与合作,大力发展混合所有制企业,打造一批具有较强带动能力、名副其实的龙头企业。三要以联合合作为突破口,加快树立在传统业务领域的行业主导地位。实力较强的市县直属公司和基层供销社,要加大区域网络整合力度,加快树立在传统业务领域的行业主导地位,对前些年基层阵地丢失较多的县和基层,重点是恢复重建供销社服务网络和销售网点,从而全面提高供销社经营网络覆盖率和市场占有率。

 

6.抓好电子商务工作,实施“电商兴农”工程。 近年来,以涉农电子商务为主要内容的电子商务快速发展,供销合作社要主动适应电子商务迅猛发展、农村消费转型升级的新形势,发挥自身特点和优势,主动开展电子商务业务,特别是抢占农村电子商务和农产品电子市场发展的制高点,充分发挥市电子商务协会的作用。支持专业批发市场和大型农产品经营企业开展农产品电子商务业务,组织我市名优特农产品开展网上推介,打造微信、微博等新媒体电商宣传平台。努力成为当地电子商务发展的主导力量或重要力量。首先要高度重视此项工作。把加快推进电子商务发展作为深化供销合作社综合改革的一项重要任务,切实抓紧抓好。要成立专门机构,加大组织、协调和指导力度,要细化工作任务和措施,在人、财、物等方面给予优先安排和重点支持,确保早见成效。其次要积极争取政策支持。要主动向当地政府及有关部门汇报沟通,积极参与地方电子商务平台、园区和农村示范区建设,努力争取更多的政策资金支持。加强与发改、财政、商务、农业、科技、扶贫等部门的沟通协调,充分利用好国家政策支持,促进系统电子商务发展。再次要抓好人才队伍建设。开阔用人视野,拓宽选人渠道,加大电子商务专业技术与经营管理人才的引进和培养力度,积极吸纳电子商务高端人才和技术骨干,引领供销合作社电子商务加快发展。

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